日期：2014-04-18 來源：

    作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，集成電路在今年兩會(huì)期間受到了極大的關(guān)注，并引發(fā)了很大的討論。面對(duì)國家的扶持以及各項(xiàng)利好政策，集成電路產(chǎn)業(yè)的變革就在眼前，并將進(jìn)入全新的發(fā)展階段，有望在世界市場(chǎng)上一顯身手。

    國家集成電路產(chǎn)業(yè)新一輪扶持政策的即將出臺(tái)，必然給集成電路行業(yè)帶來重大利好，將有利于進(jìn)一步鞏固集成電路產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。

    國家對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持力度堪稱達(dá)到了十年之最。在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，2014年重點(diǎn)工作在“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”部分提出了“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源 、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。國產(chǎn)化政策的相繼出臺(tái)不僅為業(yè)界相關(guān)公司布局帶來了最佳戰(zhàn)機(jī)，也為新晉企業(yè)的躋身帶來了絕佳機(jī)遇。

    面對(duì)如此優(yōu)越的政策支持，集成電路產(chǎn)業(yè)必將抓住機(jī)遇，積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來隨著中國ic制造和封裝技術(shù)的提升，半導(dǎo)體工藝技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新式發(fā)展模式，在這種新的發(fā)展模式下成熟企業(yè)和新晉企業(yè)在技術(shù)上的差距已經(jīng)不那么明顯，同業(yè)者比拼更多的是整體開發(fā)的能力和進(jìn)入市場(chǎng)的速度。國內(nèi)一些半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)已成功打破國際巨頭壟斷，實(shí)現(xiàn)了在國際和國內(nèi)先進(jìn)芯片生產(chǎn)線量產(chǎn)的記錄。此外，還將集中資金、集中人力、調(diào)整政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合兼并，通過這種方式做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取在國際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。

    國家政策的傾斜，使中國集成電路市場(chǎng)的成長(zhǎng)未來可期。未來，政策還將助推建立多元化和多渠道的科技投入體系，廣泛吸引社會(huì)資金。企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，重視培育核心生產(chǎn)工藝和核心應(yīng)用技術(shù)，保持自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    彭紅兵：集成電路產(chǎn)業(yè)新時(shí)期的特征及未來發(fā)展當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，階段性特征明顯。上個(gè)世紀(jì)90年代中國集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)過國家重大工程的推進(jìn)建立了產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，用了十年時(shí)間我們?cè)谡攮h(huán)境方面打造了一個(gè)比較好的適應(yīng)當(dāng)前中國特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2010年以后，更多地通過國家科研專項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展方面的工作。總結(jié)集成電路產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化這二十幾年的經(jīng)歷，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)，又有明顯的不足。

    集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，主要有幾個(gè)特征：一是集成電路產(chǎn)業(yè)下游，新的技術(shù)領(lǐng)域生態(tài)發(fā)生了很多變化，例如移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)帶來很多新的嘗試。二是信息安全給產(chǎn)業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn)。大家關(guān)注的包括信息安全、信息泄露、保障消費(fèi)者信息安全、國家信息安全、國防建設(shè)安全等，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是個(gè)巨大的機(jī)遇。三是國家擴(kuò)大內(nèi)需，不斷出臺(tái)政策。十八大提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新一代信息技術(shù)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。國家提供了更多了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。

    我們總結(jié)一下，集成電路產(chǎn)業(yè)十年以來科技投入1000多億元，相比國際大企業(yè)，全行業(yè)投入只是英特爾的1/6，我們的芯片設(shè)計(jì)業(yè)號(hào)稱五萬精英，是高通公司的兩倍人數(shù)，但產(chǎn)出只有高通60%。全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于一家公司的1/4。這是我們現(xiàn)有的能力。大家能看出來，相比未來發(fā)展需求和更大的前景，產(chǎn)業(yè)能力非常有限，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于應(yīng)當(dāng)緊緊抓住集成電路產(chǎn)業(yè)不放，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求。開展了集中調(diào)研，在上海、廣東等地開了座談會(huì)，各部門達(dá)成高度共識(shí)。

    們未來將在以下幾個(gè)方面推進(jìn)工作：一是建立各部門協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，形成能將集成電路產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略完整的十年、二十年發(fā)展計(jì)劃;二是切實(shí)解決困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資不足、不能持續(xù)的瓶頸，形成長(zhǎng)期、持續(xù)、大規(guī)模投入的融資機(jī)制;三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合。最近全球集成電路產(chǎn)業(yè)不論是制造業(yè)還是設(shè)計(jì)業(yè)，發(fā)生了很多兼并重組，產(chǎn)業(yè)集中度更一步集聚。國內(nèi)各個(gè)地方各部門，出臺(tái)了很多政策，長(zhǎng)三角、珠三角和北京等地發(fā)展更快，但是還有發(fā)散趨勢(shì)。希望通過政策引導(dǎo)資源集中，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率;四是進(jìn)一步完善并落實(shí)已頒布的產(chǎn)業(yè)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提供支持。最后，我們有關(guān)部門已將未來中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃上報(bào)國務(wù)院，近期會(huì)有一些結(jié)果，希望到場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)專家企業(yè)家關(guān)注支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相信通過各位的努力，中國集成電路產(chǎn)業(yè)會(huì)有非常好的未來。

    鄧中翰談“中國芯”：標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成未來國家戰(zhàn)略46歲的全國人大代表、中星微電子有限公司董事長(zhǎng)鄧中翰，已在人生的前半部分完成諸多輝煌：他是美國加州大學(xué)伯克利分校成立130年來同時(shí)獲得理、工、商三科學(xué)位的第一人；他和團(tuán)隊(duì)研發(fā)出第一枚具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“星光一號(hào)”芯片，終結(jié)了“中國無芯”的歷史；2005年，中星微電子在美國納斯達(dá)克證券市場(chǎng)上市；2009年，他成為中國工程院最年輕的院士……眼下，他正在做下半輩子的另一件大事：為維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，推廣安全防范視頻監(jiān)控?cái)?shù)字音視頻編解碼國家標(biāo)準(zhǔn)。將來以該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，有可能實(shí)現(xiàn)以下功能：在某個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，一個(gè)黑衣人凌晨時(shí)分留下某個(gè)疑似爆炸物，一旦超過一分鐘或兩分鐘，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

    作為中國科協(xié)副主席，鄧中翰說，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)成為未來國家發(fā)展戰(zhàn)略，“只有形成國家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠引導(dǎo)、配置各類市場(chǎng)資源，共同完成國家任務(wù)。同時(shí)，還可把國家標(biāo)準(zhǔn)逐步上升到國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際上擁有話語權(quán)。”

    “4G手機(jī)基本是國外芯片”

    筆者：在第十二屆全國人大二次會(huì)議上，你提出了什么樣的建議？

    鄧中翰：我今年的建議是，《發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化集聚作用，實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》。在參政議政過程中，我進(jìn)一步了解到，關(guān)于我們國家科技和集成電路產(chǎn)業(yè)各方面的發(fā)展，特別是自從金融危機(jī)以來，國際形勢(shì)和國內(nèi)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和科技，都發(fā)生一些重要變化。我主要是建議通過制定國家標(biāo)準(zhǔn)這樣一種戰(zhàn)略來創(chuàng)造和規(guī)劃新興市場(chǎng)需求，從而有效地配置市場(chǎng)資源，進(jìn)而在一些國家核心技術(shù)領(lǐng)域里面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

    筆者：你提到國家科技和集成電路產(chǎn)業(yè)，到底是怎樣的形勢(shì)和變化，促使你做這樣的建議呢？

    鄧中翰：我國每年進(jìn)口芯片達(dá)到兩千多億美元，超過石油的進(jìn)口額。我國表面上是全球最大的集成電路市場(chǎng)，但其中很大一部分是隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來的?？梢韵胍姡绻皇靠祩儼犭x中國大陸，這部分市場(chǎng)也將隨之失去。盡管我國這幾年來對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)投入很大，但我們與國外先進(jìn)水平的差距仍然在拉大。核心技術(shù)是買不來的。

    筆者：能舉個(gè)具體的例子嗎？

    鄧中翰：比如手機(jī)，國內(nèi)自己技術(shù)可能就占大概20%。我們的企業(yè)在國內(nèi)做一部分，還有一部分老的手機(jī)出口到相對(duì)比較低端的國外市場(chǎng)。但目前4G芯片，國內(nèi)沒有任何廠家能做，都是國外廠家，后來上的4G手機(jī)基本上也是國外的芯片。

    筆者：那你認(rèn)為這類核心技術(shù)落后的主要原因是什么？怎樣推進(jìn)發(fā)展呢？

    鄧中翰：很多領(lǐng)導(dǎo)、專家都談過“兩張皮”問題，即經(jīng)濟(jì)與科技相脫節(jié)的問題，換句話說，我國在科技領(lǐng)域取得的成果沒有體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。近年來，我國科研投入年均增長(zhǎng)達(dá)到20%，但是突破性原創(chuàng)性的成果不多，科技成果轉(zhuǎn)化率不到20%，我國的高技術(shù)產(chǎn)品主要依賴國外。與此同時(shí)，我國一些優(yōu)秀的自主創(chuàng)新成果沒有得到充分應(yīng)用。

    我想，一個(gè)國家在長(zhǎng)期大量投入一些關(guān)鍵領(lǐng)域而不能取得突破的時(shí)候，我們可能要換個(gè)思維，換個(gè)角度。這正好也符合十八屆三中全會(huì)提出來的，市場(chǎng)作為決定性因素來配置資源這方面，也就是不要再從計(jì)劃、從指南、從國家純粹投入的角度，而是從市場(chǎng)、從另一個(gè)角度，就是需求角度。

    市場(chǎng)是兩個(gè)無形的手，一個(gè)供，一個(gè)需。人才、技術(shù)都是屬于生產(chǎn)要素，屬于供，但需求這塊很大潛力我們國家沒有挖掘。我國企業(yè)由于資金、技術(shù)、管理等方面的劣勢(shì)，很難與國外巨頭競(jìng)爭(zhēng)。我們的機(jī)會(huì)，更有可能在新興的內(nèi)需市場(chǎng)。因此，需要用好“政府”和“市場(chǎng)”兩只手，創(chuàng)造“跨越式”的新需求，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。

    筆者：能詳細(xì)解釋一下嗎？

    鄧中翰：比如，我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的幾個(gè)重要時(shí)期，都與當(dāng)時(shí)推行自主國家標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造出巨大市場(chǎng)需求息息相關(guān)。推廣第二代身份證，采用自主IC卡國家標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀集成電路企業(yè)，相關(guān)技術(shù)也被其他一些領(lǐng)域，如銀行卡、社?？?、手機(jī)SIM卡等所采用；在移動(dòng)通信領(lǐng)域，推廣TD-SCDMA國家標(biāo)準(zhǔn)，直接促使展訊通訊等集成電路企業(yè)在國內(nèi)國際市場(chǎng)嶄露頭角。

    因此，建議在關(guān)系國防建設(shè)、國家安全等不受WTO規(guī)則限制，且我國具有一定優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的特點(diǎn)，培養(yǎng)和形成國家層面的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并公布推廣應(yīng)用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表和路線圖，從而引導(dǎo)和配置市場(chǎng)資源、社會(huì)資源和政府資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。借標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)應(yīng)用、以應(yīng)用催生市場(chǎng)、從市場(chǎng)創(chuàng)造需求，最終實(shí)現(xiàn)集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

    2009年，公安部、工信部與中星微電子開始聯(lián)合為我國天網(wǎng)工程制訂SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)，為此我們投入資金超過7億元。為什么愿意投這么多錢去做，一是安全監(jiān)控所要求的目標(biāo)、識(shí)別和圖像數(shù)據(jù)智能化處理，以及各個(gè)方面都是一些新興技術(shù)領(lǐng)域，在國際上處于領(lǐng)先，我們非常有興趣投入。2011年，SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，在山西、河北、廣東等地做了幾十個(gè)試點(diǎn)工程，取得了明顯的成效。數(shù)據(jù)顯示，2012年該市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到3000億元，而且有望以每年20%的速度增長(zhǎng)，帶動(dòng)了七八家企業(yè)迅速發(fā)展。

    “制定出被國際認(rèn)可的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”

    筆者：今年以來，國家安全委員會(huì)和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組先后成立。從國家安全治理角度，請(qǐng)問你對(duì)此如何解讀？

    鄧中翰：我們國家的信息安全建設(shè)有十多年了，以往一般是由一位政治局常委分管，這次是三位常委，可見重視程度。習(xí)總書記在講話中特別提到，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國要有過硬的技術(shù)，我認(rèn)為這是抓住了根本，表明了習(xí)總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視。

    任何事情有矛也有盾，“矛”往往是由社會(huì)、國際關(guān)系等因素造成的，沒有辦法控制；我們必須要有精“盾”，要有保障國家信息安全的辦法，習(xí)總書記說的過硬技術(shù)就是“盾”。之前很多信息泄密，正是因?yàn)楹芏喈a(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)都掌握在外國人手中。在當(dāng)前嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)下，研發(fā)出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟硬件就是保障信息安全的盾牌；而制定出被國際認(rèn)可的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓他國的產(chǎn)品使用我國制定出的標(biāo)準(zhǔn)，便可鑄就長(zhǎng)矛，在全球擁有話語權(quán)。

    筆者：這種國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該在哪些領(lǐng)域中首先設(shè)計(jì)？

    鄧中翰：首先應(yīng)當(dāng)是國防系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)避免使用任何外國進(jìn)口芯片。我們只能通過軍標(biāo)、通過國標(biāo)來形成強(qiáng)有力的系統(tǒng)。另外，包括像政府的辦公，包括一些穩(wěn)健的加解密、指紋識(shí)別、認(rèn)證這些都是一些新興的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)跟二代身份證一樣，都是非常好的。

    我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)作為一個(gè)抓手，形成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。只有形成國家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠引導(dǎo)、配置各類市場(chǎng)資源，共同完成國家任務(wù)。而這種標(biāo)準(zhǔn)化的辦法，應(yīng)當(dāng)成為未來國家發(fā)展的戰(zhàn)略。同時(shí)，還可把我們的國家標(biāo)準(zhǔn)逐步上升到國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際上擁有話語權(quán)，同時(shí)完成信息產(chǎn)業(yè)與信息安全的升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    筆者：你認(rèn)為這種升級(jí)和趕超、國際話語權(quán)的爭(zhēng)權(quán)，有沒有一個(gè)路線圖？

    鄧中翰：過去十年，我們應(yīng)該說在芯片設(shè)計(jì)和制造、一些核心技術(shù)領(lǐng)域里，已經(jīng)達(dá)到了國際的先進(jìn)行列靠后一點(diǎn)。在未來十年，如果有重大的舉措，比如增加投入，最近國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了國家集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要，我們希望能夠早日推出來。

    另外，如果把這些資源、人力和精力，通過國家標(biāo)準(zhǔn)集中到一些新興領(lǐng)域上，從而在中國形成最大的產(chǎn)業(yè)集中群，提到領(lǐng)先位置。這些企業(yè)不斷掙錢、投入，形成良性循環(huán)。未來，我們希望到2030年時(shí)，集成電路能夠在全球處在最先進(jìn)的行業(yè)水平。

    *中星微電子有限公司：

    1999年，由多位來自硅谷的博士企業(yè)家創(chuàng)建于北京中關(guān)村科技園區(qū)。

    2005年，中星微電子在美國納斯達(dá)克證券市場(chǎng)成功上市，成為第一家在納斯達(dá)克上市的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。

    中星微電子有限公司啟動(dòng)并承擔(dān)了國家戰(zhàn)略項(xiàng)目“星光中國芯工程”，致力于數(shù)字多媒體芯片的開發(fā)、設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化。

    目前，“星光”數(shù)字多媒體芯片產(chǎn)品已被成功推向全球市場(chǎng)，廣泛應(yīng)用于個(gè)人電腦、寬帶、移動(dòng)通訊和信息家電等高速成長(zhǎng)的多媒體應(yīng)用領(lǐng)域， 產(chǎn)品銷售已經(jīng)覆蓋了歐、美、日、韓等16個(gè)國家和地區(qū)，客戶囊括了索尼 、三星、惠普、飛利浦、富士通、羅技、聯(lián)想、波導(dǎo)、中興等大批國內(nèi)外知名企業(yè)， 占領(lǐng)了全球計(jì)算機(jī)圖像輸入芯片60%以上的市場(chǎng)份額。